英国拟设 FRAND 意见服务：IPO 就 SEP 许可报价“合理区间”征求证据，12月15日截止 2026年10月23日 英国正在试验一种介于“当事人自行谈判”与“法院/仲裁正式定价”之间的新机制。2026年10月20日，英国知识产权局（IPO）就“由 IPO 牵头的 FRAND 意见服务”是否可行发起证据征集：设想由 IPO 对某项标准必要专利（SEP）许可报价是否落在“合理 FRAND 区间”出具意见。 政府明确表示尚未决定一定推出，证据征集于12月15日截止。按设想，这项服务是自愿、独立、咨询性且非约束的：就一项许可报价是否处于“合理 FRAND 区间”出具早期书面意见，依据双方提交的经济、估值与许可证据作出判断，用来辅助谈判。边界划得很清楚——它不认定专利是否标准必要，不处理有效性与侵权，不判赔偿，不强加许可条款，也不取代谈判、ADR（替代性争议解决）或法院程序。所谓“合理 FRAND 区间”，指现有证据能合理支持的一组许可结果，并非要新设一项法律标准。这一设想源自此前的 SEP 咨询。政府此次不再就在企业知识产权法院（IPEC）设立独立“费率裁定通道”征求意见——证据显示该方案并不清晰可行；但各方普遍认同其目标：为评估 FRAND 立场提供更快、更省、更可预期的方式，尤其面向缺乏 SEP 许可经验的中小企业。它未必只是“再加一个 ADR”。一份由官方出具、关于报价是否落在合理区间的早期意见，可能在 SEP 谈判中形成一个新的参考锚点；政府也提到，随时间推移，这或将积累成 SEP 许可的一个新“数据点”，提升确定性与效率。有三个问题值得持续跟踪：其一，意见将来会不会公开、是具名还是匿名（这正是征求意见的议题之一）；其二，双方提交的保密许可数据与证据如何处理；其三，IPO 的非约束意见，未来在英国法院的 FRAND 诉讼中究竟会产生多大证据影响。还要注意，对本次证据征集本身，提交的回应连同姓名与机构都可能依《信息自由法》被公开。鉴诚建议，涉及 SEP 的权利人与实施者（尤其是有英国业务、或缺乏 SEP 许可经验的中小企业）密切关注这一动向：若服务落地，它可能提供一次成本更低的早期“FRAND 定位”参考。有意影响规则设计的，可在12月15日前通过官方渠道（Citizen Space 或电邮）提交证据，并备好扎实的经济、估值与可比许可证据——因为意见正取决于此，而所提交内容也可能被公开。资讯来源：www.gov.uk
