JCIP Weekly Brief | IP周报
期号：JCIPWB2610#1
本期聚焦中国新《商标法》对不使用商标与囤积申请的处理、沙特、以色列与加拿大的马德里指定费用调整、美国专利审查端的AI工具与RCE趋势、AI生成内容的版权边界，以及印度驰名商标跨类保护的举证路径。
本期基于 JCIPO 中文资讯栏目自2026年9月20日以来已经上线的内容整理，截至9月30日核对，共覆盖47条更新。
本周核心判断
这两周的变化都落在企业已经持有的东西上：已经注册却没有使用的商标、已经指定的马德里国家、已经提交到美国的专利申请，以及已经用AI做出来的内容。
中国方面，2027年1月1日施行的新《商标法》把“不使用”从竞争对手手里的一件武器，变成主管部门可以主动启动的清理程序，并对明显超出经营需要的批量申请设置了罚款。手里有大量防御性商标的企业，剩下的时间正好够做一次完整的组合清理和使用证据整理。
马德里体系的费用端在一个月里连续变动：沙特作为新成员自10月8日起适用每类1397瑞士法郎的单独规费，以色列10月17日起上调，加拿大则从2027年1月1日起调整。三份通告的共同点是适用日期以原属局收到申请或办理续展的日期为准，而WIPO汇总网页的更新滞后于通告本身。
美国的变化不在规则文本，而在审查员看申请的方式：AI摘要与相似性检索已经进入日常审查，PTAB的经验正被系统地反馈给审查员，最终驳回和RCE的数量同步上升。与此同时，美国与中国的两份裁判分别从DMCA和独创性两个角度，把AI生成内容的争议焦点收敛到同一个问题上——人在生成过程里到底控制了什么，又留下了哪些记录。
本周重点
本周重点
以下五条为本期核心观察，其中第 1 条与第 3 条与本期主线关联最强。
01 中国｜商标制度｜新法实施
新商标法明年施行，不使用的注册商标将可被主管部门主动撤销
2026年6月26日修订通过的《商标法》将于2027年1月1日起施行。修订后的第五十七条在保留“任何单位或者个人可以申请撤销无正当理由连续三年不使用的注册商标”的同时，新增国务院商标管理部门对此类商标“可以撤销”的规定。换言之，从明年起，不使用的注册商标不再只是等着竞争对手来提撤三，主管部门也可以主动启动清理。
针对囤积注册，新法第十九条规定“不以使用为目的，且明显超出正常生产经营需要”申请商标注册的，不予注册；第五十四条进一步规定，违反第十九条申请注册的，由执法部门给予警告，可以并处10万元以下的罚款。批量申请本身开始带有处罚风险，这与过去只是“不予注册”或“被无效”的后果有实质区别。
对持有大量防御性、储备性商标的企业来说，最实际的问题不是法律条文怎么解释，而是三年使用证据能不能按商品和服务逐件拿出来。使用证据的整理通常需要跨部门协作，销售合同、发票、包装、广告投放记录分散在不同系统里，临到被撤销时再补往往来不及。
02 马德里体系｜官费｜沙特·以色列·加拿大
马德里指定费用集中调整：沙特10月8日起每类1397瑞郎，以色列、加拿大随后上调
WIPO第37/2026号通告公布了沙特阿拉伯的单独规费声明：指定沙特的国际申请或后期指定每类收取1397瑞士法郎，集体商标或证明商标每类1719瑞士法郎；续展每类1397瑞士法郎，宽限期内续展每类1612瑞士法郎。声明与《马德里议定书》对沙特的生效同日，均为2026年10月8日。沙特此前已声明把临时驳回期限延长至18个月，并且不受理基于国际注册的分割请求。
以色列和加拿大则是费率上调。第39/2026号通告显示，指定以色列的第一类由471瑞士法郎调至503瑞士法郎，每增加一类由354调至378，续展第一类由840调至896，自10月17日起适用。第41/2026号通告显示，指定加拿大的首类由282瑞士法郎调至291，每增加一类由86调至88，续展首类由342调至353，自2027年1月1日起适用，现行金额用到2026年12月31日。
三份通告有两个共同的实务细节。一是新费率是否适用，取决于原属局收到国际申请、提交后期指定或办理续展的日期，而不是申请人交给代理的日期；二是截至资讯发布时，WIPO的单独规费汇总网页仍显示更新于8月23日，以色列和加拿大一栏尚未反映新通告，报价应以通告正文和提交当日的费用计算器为准。
同期还有一条程序通告值得代理人记入期限表：古巴撤回了此前依细则第40条作出的两项通知，自2026年8月8日起，答复古巴局临时驳回的期限明确为自WIPO转送通知之日起60个日历日，分割后的国际注册也可以重新合并。
03 美国｜专利审查｜AI与RCE
USPTO审查端三重变化：AI工具规模化、PTAB经验回流、RCE存量一年翻倍
9月22日，USPTO任命Jonathan Spencer为首席人工智能官，统筹局内AI与新兴技术事务。次日，USPTO首席信息官在公开研讨会上披露，局内已上线20多项AI能力：企业级大语言模型工具Scout的日常和每周用户超过7000人，一款AI插件已为审查员摘要了超过10万件申请，商标部门自7月1日起全面采用Scout；审查意见草拟和商标证据查找的AI方案正在专门研究。USPTO反复强调审查员主导、AI辅助，但审查员看到申请文件的方式已经改变。
同一周，局长在重启的博客中介绍了“从结果中学习以优化专利”项目：USPTO复盘了约150件授权后程序，投入约4200小时现场培训，把PTAB法官的经验和无效程序里暴露的检索错误反向输送给审查员。配套的试点让PTAB行政专利法官在技术中心1700参加预上诉简要审查会议，法官只起顾问作用，审查员据此撤回驳回不构成PTAB决定，因此不触发专利期限调整。
数据端印证了审查压力的转移。按USPTO仪表盘截至2026年8月的数据，2026财年前11个月RCE提交量为143060件，比上一财年同期增加约14%；等待首次审查意见的RCE存量从14613件升至30520件，一年翻倍有余；累计最终驳回数量增加约12%，含RCE的总审查周期从30.8个月延长到33.7个月。行业分析把原因归于最终驳回增多和免费的AFCP 2.0试点于2024年12月结束。首次RCE官费现为1500美元，第二次及之后为2860美元。
04 AI生成内容｜版权｜美国与中国
AI生成内容的权利边界：缺少署名不等于DMCA责任，泛泛提示词不构成作品
美国第九巡回上诉法院9月16日在Doe诉GitHub案中发布先例判决，维持驳回DMCA版权管理信息请求。法院认为，依起诉状对Copilot和Codex机制的描述，AI输出属于从未附有版权管理信息的新生成作品，不能仅因其与原代码相似、缺少署名，就认定被告从既有作品副本中移除或更改了版权管理信息。判决同时留下三道口子：训练输入阶段的责任理论因未在下级法院保留而未获审理，两项合同请求仍在继续，法院也没有裁定输出是否构成传统版权侵权。
在中国，长沙市开福区人民法院一份已经生效的判决在9月下旬引发专业界集中讨论。法院把AI生成过程分为前端构思、生成控制、后端加工三个层次逐层审查独创性：涉案提示词只有题材、色彩、风格层面的概括要求，没有对造型、构图、元素排列、光影等具体表达作出个性化选择，后期用Photoshop删除重复汉字只是技术性修正，因此图片不构成作品。承办法官提醒，希望获得保护的使用者应留存提示词、参数调整、筛选修改等创作过程记录。
两份裁判的法域和请求权基础都不同，但指向同一个判断标准：AI生成内容能否主张权利、他人使用是否要承担责任，取决于人在生成过程中可证明的控制和留下的记录，而不是工具本身、相似程度或一纸登记证书。这与北京互联网法院2023年在多轮提示词和参数调整基础上认定AI图片受保护的思路并不矛盾。
05 印度｜驰名商标｜异议与撤销
德里高院ZARA诉ZORA：主张驰名跨类保护不必先经名录认定
德里高等法院Jyoti Singh法官2026年7月6日作出的ZARA诉ZORA判决，从9月26日起在印度专业界重新升温。法院认为，权利人依据《1999年商标法》第11(2)条主张驰名商标的跨类保护时，法律并未要求先经Rule 124程序取得正式的“驰名商标”认定；在先商标权利人只需按第11(6)、(7)条的参数举证证明其在印度驰名，法院或注册官可以在具体案件中自行判断。立法在第11(2)条使用“驰名”而在第11(8)条使用“被认定为驰名”是有意区分。
法院同时批评注册官把ZARA和ZORA拆成前缀比较的做法违反了整体比较的反拆分原则，整体观察下两个商标在读音、视觉和结构上均近似，而第11(2)条审查的是对在先商标显著性和声誉的淡化与损害，不是第11(1)条的混淆。法院据此撤销注册官驳回异议的裁定，撤销ZORA在第24类的注册，并责令注册官在两个月内将其从注册簿中删除。
评论者指出，个案认定与Rule 124名录认定并行可能形成“双轨”：诉讼活跃的商标获得可复用的先例，其他商标的驰名地位仍不确定。对在印度经营的外国品牌，判决的实际意义是把驰名保护的重心放回证据本身。
其他值得关注的更新
其他值得关注的更新
欧洲专利程序：瑞士新法过渡窗口关闭、EPO PACE现行规则与奥地利电子申请升级
瑞士部分修订后的专利法将于2027年1月1日生效，届时所有瑞士国家专利申请原则上都将收费检索并出具检索报告，检索费500瑞士法郎，全面审查另加300瑞士法郎，申请费涵盖的权利要求从10项提高到15项，技术文件可直接用英文提交；在审申请沿用旧法审查的提前开票请求以9月30日为截止，未在新法生效前缴纳审查费的在审申请将自动转入新法并补做收费检索。欧洲专利局修订后的加速审查计划PACE自2026年2月1日起施行：仅适用于审查阶段，须以专用表格在线提交，同一申请原则上只能提出一次，申请延期、撤回请求或申请被驳回即退出且不能恢复，未按期缴年费则暂停加速。奥地利专利局9月24日升级电子申请平台，新增共享地址簿、后续文件一次上传和签署发送合一，代理机构需要相应调整权限分工与复核节点。
商标申请实务：墨西哥合并申请表格、阿联酋开放第33类、新加坡明确尼斯新版生效日
墨西哥工业产权局9月28日在《联邦官方公报》发布行政简化协议，传统商标、集体商标、证明商标以及商业广告语和商号公告合并为统一的IMPI-01-001申请，全息、声音、气味、商业外观等非传统商标合并至IMPI-01-002；此前须单独提交的授权登记号、申请人信息、住所、送达地址、优先权主张等改由统一申请表承载，协议自公报发布后的下一个工作日起生效，在数字窗口技术方案启用前仍以实体方式提交。阿联酋商标局据多家事务所报道已即时受理第33类酒精饮料商品的商标申请，第32类中的啤酒也可正常写入，这是审查实务调整而非修法，商标可以注册不等于取得进口、分销或销售许可。新加坡知识产权局第4/2026号通告明确尼斯分类第13版2027年版于2027年1月1日生效，此前提交的申请不重新分类，申请日决定适用版本。
中国最高法两则入库案例与香港施政报告的专利安排
最高人民法院知识产权法庭1月公布的入库案例名单中，两件专利无效行政案件在9月引发关注。（2022）最高法知行终870号明确，无效口头审理中合议组认为修改后的部分权利要求不能接受时，应允许专利权人当庭口头或书面删除不被接受的权利要求，以其余文本继续审查，当庭未提交替换页的可以要求限期补交。（2022）最高法知行终255号明确，判断先向境外申请是否违反保密审查规定，看向外国提出的申请文本中技术方案实质性内容的完成地，并根据研发过程、发明人所在地和技术研发规律综合认定，不以专利权人国籍或项目名义简单推定。香港特区政府9月16日发表的《施政报告》则提出继续扩大原授专利审查团队，2027年推出相关便利化试点，并将于2026年就专利代理服务注册制度展开公众咨询、2027年制订立法建议。
实务提示 / 风险观察
实务提示 / 风险观察
01
2027年前完成中国商标组合的使用证据盘点
以商品和服务为单位逐件整理近三年的销售合同、发票、包装、广告与平台记录，标注哪些商标可以证明使用、哪些只是储备。对确无使用计划的商标在续展前作出取舍，对今后的批量申请以真实经营需要为边界，避免在新法下同时面对主动撤销和罚款。
02
10月起按通告与费用计算器核对马德里指定费用
沙特10月8日、以色列10月17日、加拿大2027年1月1日三个适用日期，都以原属局收到申请或办理续展的日期为准。报价和缴费前查阅通告正文和提交当日的费用计算器，不沿用WIPO汇总网页上尚未更新的旧费率；能赶在旧费率截止前完成的后期指定和续展，提前安排递交。
03
收到官方口吻的缴费或异议通知先核验再行动
IP Australia在全站置顶诈骗警告，加拿大代理人监管机构CPATA也在9月28日更新警示，伪造的商标续展催缴和异议通知都在引用公开数据库里的真实信息来制造紧迫感。凡涉及续展费、“他人抢注”警告或异议程序的来信，一律先核对发件方是否为官方域名或注册代理人，登录官方系统核实权利状态和应缴金额，再决定是否付款或回复；已付款的立即联系银行止付并向反诈骗机构报告。
04
为AI生成素材与AI代码保留可证明的人为控制记录
生成图片时用指向构图、造型、元素排列、光影等具体表达的提示词多轮迭代，保存每一轮提示词、参数、候选图和取舍理由，再做实质性后期加工，作品登记只是初步证据。使用AI代码工具时同步保留工具设置、输出和后续处理记录，做代码来源追踪、重复代码过滤和开源许可证扫描，把版权管理信息、版权侵权与许可违约分开评估。
本周结语
本周结语
真正需要处理的，往往不是新规则本身，而是企业已经持有的商标、申请和内容在新规则下的状态。
把使用证据、费用日期和生成记录变成日常档案，比等到撤销、驳回或争议发生时再补要便宜得多。
这两周最有分量的几条更新有一个共同点：它们都不要求企业立刻去申请什么新的权利，而是要求企业回头检查已经持有的东西。中国新商标法把不使用商标推向主动撤销，马德里体系把三个国家的指定成本改在不同日期，美国审查端把AI检索和PTAB式的论证变成常态，两份AI裁判则把注意力引回生成过程中的人为控制。
对企业知识产权部门而言，可执行的动作其实很具体：一份按商品服务逐件核对的使用证据清单，一张写明适用日期的马德里费用表，一套面向美国审查的撰写和答复模板，以及一份AI生成素材的过程记录规范。做好这些基础工作，比在争议发生后寻找一个概括性的法律结论更有价值。
