NO FAKES法案为深度伪造争议加入反通知程序

美国国会正在推进的《2026年保护原创、促进艺术及维护娱乐安全法案》（NO FAKES Act of 2026）试图为生成式AI造成的数字替身与深度伪造问题建立统一的联邦规则。截至2026年8月8日，参议院版本S.4591的最新正式动作仍是6月24日经司法委员会报告并列入参议院立法日程，尚未成为法律。现行报告版本把个人声音和视觉肖像纳入一项可许可的联邦财产权：权利人死亡后先享有10年保护，如能证明持续、授权的公开商业使用，可按5年续展，但最长不超过死后70年。近期行业解读特别关注其平台责任设计——在线服务收到合格通知后需处理涉嫌未经授权的数字替身，同时上传者可提交反通知，主张内容并非数字替身、已获授权或属于法定排除情形；平台如选择恢复内容，原则上需在收到反通知至少14日后恢复，除非权利人已经提起诉讼。

这一“通知—反通知”结构明显借鉴了DMCA，但并非简单照搬。反通知要求上传者提供经公证或见证的实体签名、联系方式、善意陈述并接受联邦法院管辖，虚假通知或反通知还可能触发高额责任；另一方面，法案为符合条件的非营利图书馆、档案馆、非营利教育机构及相关员工设置了明确排除，并继续保留新闻、评论、批评、学术、讽刺等表达空间。它试图解决的核心矛盾很清楚：深度伪造传播速度要求快速下架，但过于单向的通知机制也容易误伤合法创作。对平台、内容产业和AI服务商而言，真正的合规压力很可能来自通知审核、证据留存、反通知处理和诉讼衔接，而不只是增加一个“删除内容”按钮。