USPTO官费设定权延至12月，国会把PTAB改革留进续期谈判

美国国会已通过《2027财年持续拨款与延期法案》（H.R. 6500），把《美国发明法案》下USPTO自主设定和调整专利、商标官费的授权终止日改为2026年12月11日。原授权若无国会行动将在9月15日后终止，因此这次延期先消除了9月中旬出现制度断档的风险，也给国会留下约三个月继续讨论长期续期条件。

真正悬而未决的并不是“要不要续”，而是“以什么条件续”。9月2日美国众议院司法委员会相关小组委员会听证会上，多名议员和证人把长期续期与PTAB的自由裁量拒绝受理（discretionary denial）政策放在同一场讨论中。短期延期因此更像一个缓冲期：USPTO保住了费用工具，但长期授权已经成为国会要求其解释、约束或调整PTAB程序政策的现实筹码。

延期解决的是时间压力，不是长期授权

USPTO的AIA官费设定权允许其通过规则制定调整专利和商标收费，以使总体收费与相关业务成本相匹配。H.R. 6500只是把授权终止日推迟到12月11日，并没有建立新的长期期限。对申请人来说，现行收费规则不会因为9月节点突然失去效力；但USPTO未来继续主动调整费率的制度基础，仍要等国会在年底前作出下一步决定。

PTAB自由裁量权正被带入续期谈判

9月2日听证会显示，部分议员尤其关注PTAB在是否启动双方复审等程序时使用自由裁量拒绝的范围，并质疑是否应在延长官费设定权时加入程序性护栏。两件事本来并非同一法律问题，但授权临近到期给了国会一个少见的谈判节点。未来若出现较长期续期法案，围绕书面理由、监督机制或自由裁量边界的附带条件并不意外。

企业应关注年底前的两条线

实务上需要同时盯住费用政策和PTAB程序政策。前者关系到USPTO下一轮专利、商标收费调整的空间，后者会直接影响IPR等程序的可进入性和诉讼策略。对正在安排2027年美国申请预算、无效挑战或防御方案的企业而言，12月11日前的国会文本比单纯关注现行费表更关键；真正可能改变策略的，是长期续期究竟是一项“干净延期”，还是附带PTAB改革条件的交换方案。