截至 2026 年 4 月下旬，英国政府维持其 3 月 18 日在《Copyright and Artificial Intelligence》报告中的核心表态：原本被视为优先路径的“广泛文本与数据挖掘（TDM）例外 + 权利人 opt-out”方案，已不再是政府首选。这意味着，围绕 AI 训练降低版权门槛的改革思路被明显放缓，英国暂时不会为大规模模型训练提供一条低摩擦的立法捷径。
更值得关注的是，政府并未转向另一个极端，而是公开承认自己目前“没有首选方案”，并把重心转向更平衡的治理工具，如市场化许可、训练透明度、技术标准与 AI 输出标识。对创意产业来说，这至少暂时挡住了“先广泛豁免、再靠退出机制补救”的路径；对 AI 企业来说，则意味着下一阶段的竞争不只在模型能力，也在于谁更能证明数据来源、授权链条与合规叙事经得起审视。
