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2012年度山东省工商局政府信息公开工作报告

概述
  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由山东省工 商局编制的。本年度报告的电子版可以在本局网站(******www.sdaic.gov.cn/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:山东省工 商局办公室,电话:(0531)88527580。
  一、组织领导和制度建设情况
  省工商局对政府信息公开工作高度重视,按照省政 府的统一部署,积极开展工作。一是加强组织领导,明确工作分工。省工商局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长,各相关内设机构负责人为成员的领导小 组。办公室是政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督省工商局政府信息公开工作。各相关处室、信息中心负责确定、制作、更新、审查、发布 本部门起草制定的规范性文件、本部门的执法依据及相关信息,办理申请事项和协调确认。二是完善工作制度,确保工作效能。为保证政府信息公开各项工作的顺利 推进,省工商局制定完善了政府信息发布协调、保密审查、虚假或不完整信息澄清、考核评议、责任追究等制度,进一步规范了局机关政府信息公开工作程序。
  二、主动公开政府信息及公开平台建设情况
   2012年,省工商局通过省政府门户网站、“山东红盾信息网”、电子显示屏、触摸屏、广播、电视、报刊、公告栏等方式及时公开政府信息。其中,共在“山 东红盾信息网”发布信息2322条,其中,机构、领导设置及人事类信息37条,政策法规和规范性文件信息36条,规划计划和统计信息14条,业务公开信息 14条。
  三、依申请公开政府信息办理情况
  2012年,省工商局受理依申请公开政府信息8件,均在法定期间内给予申请人答复。
  2012年,省工商局向申请人公开政府信息均为免费。
  2012年,省工商局未因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼。
  四、政府信息公开保密审查及监督检查情况
   省工商局严格执行政府信息公开保密审查制度。在信息公开前,依据《保密法》等规定,进行涉密审查。对省工商局制定的各类公文,在公文运转过程中,即明确 密级,对涉密文件,一律不对外公开。对依申请公开的政府信息,在答复申请人前,都经过局政策法规处和局保密委员会办公室审查,确保国家秘密安全。
  五、事业单位政府信息信息公开工作推进情况
目前,省工商局所属事业单位政府信息公开工作与机关各处室一并开展,一并推进。省工商局制定的各项政府信息公开制度,均适用于所属事业单位。
  六、存在的问题和改进措施
  2012年,政府信息公开工作存在的主要问题在于,主动公开政府信息的积极性不够,全面性、时效性有欠缺。
  2013年,省工商局将严格按照法律法规的规定,认真执行政府信息公开工作各项制度,进一步规范工作程序,努力保障公民、法人和其他组织的知情权。

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2012年典型商标案例

① “iPad”权属之争终收官

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  捱过商标注册初审公告期月余之后,“国酒茅台”商标申请人贵州茅台酒厂责任有限公司仍难脱离舆论的中心。在与两家同乡企业——“荣和烧坊”(王茅)及“恒兴烧坊”(赖茅)之间相应知识产权纠纷相继曝光下,贵州茅台酒厂责任有限公司对内整合当地酒业资源、对外确立“国酒”品牌形象的“国酒茅台”大战略在2012年已悄然浮现。连续数月,从白酒行业的集体呛声反对,到知识产权业界专家纷纷撰文批驳,使4件“国酒茅台”商标最终遭遇到100余件异议申请在2012年的商标事件中显得格外突兀。 

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专利代理的传道授业解惑者——记2012年度优秀专利代理人杨立

他,曾经在全国专利代理人资格考试中取得全国第一名的优异成绩;他,不仅在专利代理方面具有丰富的经验,对专利代理人资格考试颇有研究,并长期受聘担任特邀讲师。他就是北京轻创知识产权代理有限公司(下称轻创公司)高级合伙人杨立。
身份特殊的全能老师
学计算机软件出身的杨立,大学毕业后在中科院软件所从事研发工作,之所以后来选择转行进入专利代理行业,在杨立看来,纯属偶然。“我接触专利代理完全因为对这个行业感到好奇,并且觉得很有意思。” 杨立微笑着对记者说道,也许兴趣所激发的效果往往会产生令人意想不到的结果,非“科班”出身的杨立竟然在2006年全国专利代理人资格考试中取得了全国第一名的优异成绩。
在2006年全国专利代理人资格考试改革之前,考生在复习时没有任何正式官方版本的参考资料,经常出现考试结束之后,考生还对知识点模棱两可。见此情况,杨立觉得将历年的考题整理出来,让考生在考前正确理解专利代理行业及相关知识是一件很值得去做的事情。于是,杨立用了半年多的时间,把历年来有价值的真题都甄选总结出来,并逐一给出了答案和解析。起初,这套书只是作为北京市知识产权局举办的培训班的学习资料使用,结果得到了学员的广泛好评。2008年,知识产权出版社将杨立编写的真题解析正式出版,出版后立即成为了行业内的畅销书籍。
截至目前,该书的发行量已达几万册,每次印书都在5000册以上,有时甚至库存破损的书也被购买一空。杨立坦言:“写书的过程比起复习考试难度加大了很多。我给自己定的要求是:对每道题目的每个选项都要做出准确透彻的解析。”
随着书籍的畅销,陆续有各地的知识产权部门邀请杨立去代理人考试培训班上授课,他也成为业内首个以代理人身份去讲课的老师。与其他授课老师不同的是,杨立作为有过全国专利代理人资格考试“实战经验”的老师,他深知考生们的听课需求:“考生们什么都想学到,并且希望老师在授课时讲授的透彻一点。以往老师讲课多是讲理论知识,基础知识多一点,但是好多考生是需要提升的,光知道基本知识绝对不够。”因此,杨立在讲解考题的同时,还把所有的知识要点逐一做了梳理和系统的讲解,这种授课模式给学员留下了深刻的印象。杨立笑着向记者说到:“我不仅传授考试经验,而且更注重讲解考题背后的东西,例如一个案例的来龙去脉;一道考题所对应的法条应该怎么理解;一个选项背后需要掌握的知识点,我都会涉及到。”杨立的课程开设之后,受到了考生们的广泛好评,甚至有考生表示:“自己琢磨了好几个月的问题在这一堂课上都给解决了”。这无疑是对这位“全能老师”最好的褒奖。
据了解,从2007年到现在,已经有几千名学员听过他的课程。杨立说,在一年中,大概要占用二、三十天时间用于全国各地的讲课,除了专利代理人资格考前培训,由国家知识产权局和中华全国专利代理人协会主办的执业代理人培训也邀请了他前去授课。
帮助企业的维权斗士
“因为讲课好多人认识了我,但我的本职工作还是专利代理。”杨立表示,通过几年来的工作经验,使他坚信,一个企业如果从设立初期就抓牢知识产权,对于这个企业来说,今后的发展将受益无穷。
几年前,杨立帮助一位客户完成了产品的专利申请,没过多长时间,他眼看着这个客户从一个只有几个人的小公司发展到了拥有一定规模的工厂,并且在2008年奥运会时,其产品还被联想公司采用成为了奥运会特许商品。“从这样一个例子不难看出,知识产权能实实在在为企业带来益处。”杨立表示,有的企业依靠知识产权由小做大,有的企业依靠知识产权起死回生。他举例说,一个纯外向型的建材企业在2008年金融危机时曾遭受重挫,迫使其在绝境中开始谋求技术突破。通过杨立代理申请的一项专利,不仅帮助该企业成功“复活”,此项专利技术还被列入国家标准,并且有美国公司愿意出资上千万美元收购该专利技术。“通过我们的专业服务帮助企业成长,帮助它们成功转型,这使我们很有成就感。”杨立说道。
虽然杨立的本行是电子专业,但是通过多年的学习和经验的积累,他的代理范围已经涉及机械和医药等其它领域。在专利诉讼工作中,他作为原告委托代理人代理了国内第一起因“药品注册引发的请求确认不侵权诉讼”案件,并且经贵州省高级人民法院终审判决确定原告不构成侵权,终使原告多年研发的药品得以顺利通过注册并投入生产。
作为一名专利代理人,杨立在轻创公司主要从事申请文件的审核工作,每天都会审核很多文件。“通过帮助其他代理人修改申请文件直到最终定稿,这其实也是一个培训代理人的过程,通过一字一句来告诉他们哪里不合适,如何修改,帮助他们找到正确撰写专利申请文件的方法。”杨立说道。
“我用业余时间做培训工作,就是想为提高整个行业的素质和水平做点力所能及的事,让听过我课程的学员都能有所进步就是我最大的收获。”杨立在接受本报记者采访时说道。目前,有些准备入行或刚刚入行的初学者,由于没有找到正确的学习方向或培训渠道,专业基础知识不够牢固,这些都从根本上拉低了专利代理行业的从业水平。随着知识产权受到越来越多国内企业的重视,专利代理行业也需要高素质的代理人来引导。杨立坦言,目前整个行业内急功近利的心态还是较多的,尤其体现在一些年轻的代理人身上。比如,有些代理人刚学会了撰写符合基本要求的申请文件,就认为已经“掌握”了专利代理这门技能。而实际上,对于一个专业的专利代理人来说,仅学会些皮毛是远远不够的。专利代理是对专业能力要求较高的一个职业,要想真正把这个职业做好,除了必须具备扎实的基本功,还需要通过不断学习新知识和积累经验来完善自己。

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